党的二十届三中全会近日审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下称《决定》）。《决定》提出，“健全绿色低碳发展机制。” 如何健全绿色低碳发展机制，未来新能源领域如何布局？

7月24日，《党的二十届三中全会〈决定〉学习辅导百问》（以下简称《百问》）一书由党建读物出版社、学习出版社出版，《百问》对此解读称，需要加快规划建设新型能源体系，完善新能源消纳和调控政策措施，加快构建新型电力系统，建立以清洁能源为主、多能互补、产销协同的分布式能源体系，引导全社会共同承担新能源供给和消纳责任，构建适合我国国情的新能源供给消纳体系。

南都记者了解到，5月14日，美国对中国锂电、石墨、稀土等征收25%关税，全面打压新能源车供应链。近日，美国第60届总统大选期间，新能源汽车政策作为中能源议题的衍生话题，成为两党政策路线竞争的一大焦点，也关切到未来中国新能源汽车领域的发展。

《百问》显示，近年来，党中央高度重视绿色低碳发展，谋划实施一系列政策举措，综合效应持续显现，特别是发展方式绿色转型步伐明显加快，环境要素市场化配置作用明显增强，环境经济政策激励效应明显加大。

然而，当前面临一些困难和挑战，《百问》指出，比如生态环保结构性压力依然较大，特别是碳强度下降形势严峻；环境要素市场机制不够完善，优化配置作用有待加强；促进绿色低碳发展的内生动力还不足，依靠经营主体推动绿色低碳发展的潜力尚未充分释放出来。

《百问》提出，立足我国能源资源禀赋持续加强能源产供储销体系建设，健全煤炭清洁高效利用机制、在确保能源安全的前提下，加快推动能源绿色低碳转型。大力发展清洁能源，加快发展风电和太阳能发电，统筹水电开发和生态保护，积极安全有序发展核电，科学有序发展氢能等新能源，全力保障能源安全。

此外，《百问》指出，健全绿色低碳发展机制，还需要科学把握和扎实推进以下重点工作：

首先，加快构建绿色低碳循环发展经济体系。实施支持绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系，发展绿色低碳产业，健全绿色消费激励机制。优化政府绿色采购政策，完善绿色税制。加快完善绿色金融制度标准，深化绿色金融改革创新，探索形成以信用为基础的新型环保监管体系。推广应用绿色供应链管理技术、标准和认证。参与相关国际标准制定和倡议发起，谋划完善气候投融资长期发展战略，准确界定气候投融资相关范围边界，加强政策衔接协同，推动国内国际标准的协同和互认。

其次，加强资源节约集约循环利用。完善资源总量管理和全面节约制度，树立“能水粮地矿材”一体化节约理念，推行全过程管理和全链条节约。加强能源、水资源节约高效利用，推动粮食全产业链节约减损取得实效，健全节约集约利用土地制度，全面提高矿产资源开发利用效率和水平。健全废弃物循环利用体系，建立完善投放和回收基础设施，提升回收行业专业化信息化水平，实施再生资源综合利用行业规范管理。加快绿色低碳科技创新培育壮大绿色环保产业。

同时，积极稳妥推进碳达峰碳中和。完善适应气候变化工作体系，建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动。构建碳排放统计核算体系、产品磁标识认证制度、产品碳足迹管理体系，完善能源活动、工业生产程碳排放统计与核算，探索建立重点产品全生命周期碳足迹标准和碳足迹、碳标签认证制度。健全碳市场交易制度、温室气体自愿减排交易制度，推动开展配额有偿分配，加强温室气体自愿减排交易与绿电绿证相关工作衔接，建立自愿碳市场数据质量监管机制。

采写：南都记者郭若梅 宋承翰 发自北京