一块曾被市、区两级政府部门规划为“交通设施用地”的地块，突然被公示调整为医疗卫生用地。此事引发地块周边科技园区百余家企业不满，认为土地性质及规划的调整应当广泛征集周边群众的意见，同时恢复原有规划。

日前，奥一新闻连续多日对此事进行报道，引发广泛关注。2月26日，奥一新闻记者再次回访涉事地块看到，地块已用白色隔板围挡起来，相关告示显示，此处正在进行的施工项目为“深圳市第三人民医院应急院区配套隔离宿舍项目砍伐、迁移城市树木”。

针对此事，有律师认为，从报道上看，暂时还没有发现有公示程序违规的情形，但公示程序合规，并不一定表明公示的做法就合情合理。

而深圳市人大代表杨勤认为，地块性质调整的两边都是公共利益，盖医院的宿舍楼为了增强医疗保障，这是为了城市的公共利益，但是解决当地群众出行问题也是公共利益。当两个公共利益发生冲突的时候，政府要坚持走法治化的道路来解决这个问题，依法办事。

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实地走访：地块上方已建起围挡

2月26日，奥一新闻记者再次回到涉事地块周边走访。05-05地块位于深圳市龙岗区南湾街道联创路与三联东路交会处西南侧，该T形路口的车流较大，部分大型工程车、货车穿梭来往，过马路的电动车与行人颇多，站在该交会路口旁，可以拍摄到标志着“深圳市第三人民医院”的大楼，而铁路下的路口处也放置着“深圳市第三人民医院（西院区）”的指示牌。

从高空俯瞰，05-05地块北侧由三联东路与深圳市第三人民医院西院区、李朗圣山公园分割开来，地上还架设有厦深铁路。

据联创科技园一名企业代表张先生介绍，05-05地块此前系绿地状态，春节之后地块已建起围挡准备开工建设深圳市第三人民医院应急院区的医院配套宿舍了。

奥一新闻记者在现场看到，05-05地块位于联创科技园二期围栏之内，从栏杆外向内望去，地块上仍保留有大片绿草地和部分树木，一辆挖掘机停靠在里面，面向马路一侧有标志着“中国建业”的工程项目常用大门，但大门紧闭，门口内有一名安保人员在此值守。据该名安保人员所说，该地块确定是建设医院配套宿舍，并且去年就已经准备开工了。

走进园区内，该地块面向园区一侧均用白色隔板围挡起来，隔板上张贴了《砍伐、迁移城市树木告示》。

奥一新闻记者注意到，该告示中附上了深圳市（区）城市管理和综合执法局行政许可决定书，在该行政许可决定书中，内容摘要为“深圳市第三人民医院应急院区配套隔离宿舍项目砍伐、迁移城市树木”，落款盖章单位为深圳市龙岗区城市管理和综合执法局，审批日期为2024年2月21日。该告示可证明涉事地块已为建设医院配套宿舍进行前期准备，并且已经获得相关审批。

值得一提的是，奥一新闻记者在走访中发现，周边不少居民对此地的开工建设并不知情。住在附近的宋女士表示，自己知道涉事地块曾规划建设公交场站，“年后回来看到告示说要砍树建医院宿舍，我们肯定希望建公交场站，这里离地铁站有一定的距离，有公交接驳肯定更方便。”

而另一位在园区内上班的王女士则表示，园区分三期，占地面积挺大的，早晚高峰通勤的人很多，往公交站走要来回穿梭在车流量很大的马路，要走个十几二十分钟，往地铁站就得二十分钟以上了，“一直都如此，所以就有很多同事买了电动车通勤。”

律师：公示程序合规，并不表明公示的做法就合情合理

涉事地块调整的公示程序是否合规？对此，广东晟典律师事务所毛鹏律师认为，凭现有材料，暂时还没有发现有公示程序违规的情形，但公示程序合规，并不一定表明公示的做法就合情合理。

毛律师认为，首先，有关该区域土地性质作为交通用地，已经公示很多年，在该区域也算深入人心。贸然将交通用地改为医疗用地，是否公示范围可以更广，公示时间可以更长？其次，虽然交通用地和医疗用地都是涉及公共项目，但涉及的受惠人群差距很大，尤其此时的医疗用地还不是建设医院而是医院配套宿舍，医院对交通位置要求较高，但建隔离宿舍，有没有必要放在交通要道，合理性方面可能值得商榷。

人大代表：坚持走法治化的道路来解决此事

深圳市人大代表杨勤表示，他也关注到此事件，还曾就此事件提出过问题。杨勤表示，涉事地块原是产业用地，后来因为当地交通不便，园区企业提出愿意把这块地拿出来做交通站场使用，促进当地的公交事业发展，这本是个好事。“后来因为特殊期，这块空地就被紧急征用，抗疫结束之后却被医院据为己有，而且政府直接将其列入医疗用途规划了，这显然不妥。”

杨勤认为，企业支持抗疫是一种情怀，大家应该支持市里的公共事业发展是没错的，但是在土地归属规划上，必须有严格的程序，明确原业主是谁，即使要改变用途，也得征得原业主的意愿，尊重原业主的意愿是建设良好法治营商环境的重要体现。

杨勤提到，公交出行是补足交通“最后一公里”的重要一环，深圳部分地区的公交出行方面仍存在着许多的不便。面对该事件的交通出行问题，这些群众已经呼吁了多年，但问题一直没有得到很好的解决，企业愿意拿出地来为公共交通建设事业出力是好事，政府应该给予大力支持。

而对于涉事地块涉及的医疗与交通两大民生问题，杨勤认为，在医院的建设过程中，如果医院需要用地，首先要纳入法治化的规章里，不能因为医院要用就改变了原来土地的性质和用途，那就与群众的公共利益发生了冲突，这种时候需要平衡对待。

杨勤表示，两边都是公共利益，盖医院的宿舍楼为了增强医疗保障，这是为了城市的公共利益，但是解决当地群众出行问题也是公共利益。当两个公共利益发生冲突的时候，政府要坚持走法治化的道路来解决这个问题，依法办事。“首先这地方主权是谁的，如果这块地是公共储备用地，那自然不存在问题，但如果是要占产业化用地，就要征得企业的同意，不征得企业的同意就直接下规划调整，这显然是不合适的。”

针对此事，奥一新闻日前分别再次发函询问深圳市规划和自然资源局龙岗管理局、深圳市交通运输局、南湾街道办等部门，截至发稿时，并未有单位对相关疑问作出回应。2月28日，深圳市规划和自然资源局龙岗管理局相关工作人员在电话中表示，关于此事件，领导已经去市里开会，正在开会协调有关事项。

采写：奥一新闻记者 余悦